ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Проект




ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"О гражданской обороне" и в статью 21
Федерального закона "Об обороне"





Статья 1
Внести в Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2002, № 41, ст. 3970; 2004, № 25, ст. 2482; № 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"С т а т ь я 1. Основные понятия
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
мероприятия гражданской обороны - совокупность специальных, организационных и технических действий осуществляемых в целях выполнения задач в области гражданской обороны и защиты населения, определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
2) в статье 2:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"обучение населения в области гражданской обороны;";
б) абзац третий дополнить словами ", а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
в) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;";
г) в абзаце пятнадцатом слово "существенно" исключить;
3) пункт 2 статьи 4 после слов "в мирное время с учетом" дополнить словами "возможных угроз для населения, а также";
4) абзац седьмой статьи 6 изложить в следующей редакции:
"определяет порядок обучения населения в области гражданской обороны;";
5) в статье 7:
а) в абзаце втором слово "бюджетных" исключить;
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны и защиты населения, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;";
в) в абзаце четвертом слово "существенно" исключить";
г) абзац пятый дополнить словами ", а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - об опасностях)";";
6) в статье 8:
а) в пункте 1:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"организуют подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;";
в абзаце пятом слова ", возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" исключить;
б) в пункте 2:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;";
в абзаце четвертом слова ", возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" исключить;
7) в пункте 1 статьи 9:
а) абзац второй после слов "мероприятий по гражданской обороне" дополнить словами "и защите населения";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;";
8) абзац второй статьи 10 изложить в следующей редакции:
"проходят обучение в области гражданской обороны;";
9) пункт 4 статьи 11 после слов "субъектов Российской Федерации" дополнить словами ", органов местного самоуправления";
10) главу IV дополнить статьей 141 следующего содержания:
"С т а т ь я 141. Государственный надзор в области гражданской обороны
1. Основной задачей государственного надзора в области гражданской обороны является проверка выполнения требований в области гражданской обороны федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.
2. Органами государственного надзора в области гражданской обороны являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и его территориальные органы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, определяется положением о государственном надзоре в области гражданской обороны.
3. Должностные лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны:
организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований в области гражданской обороны федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
запрашивают в установленном порядке необходимые материалы и информацию в области гражданской обороны от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;
беспрепятственно в порядке установленном законодательством Российской Федерации посещают организации в целях проверки исполнения ими требований в области гражданской обороны;
осуществляют иные меры, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Порядок проведения мероприятий по государственному надзору в области гражданской обороны регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
11) в статье 15:
а) в пункте 1 слова "аварийно-спасательные формирования и спасательные службы" заменить словами "аварийно-спасательные формирования, спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования и нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
12) статью 18 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляются за счет этих организаций.".
Статья 2
Пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 23, ст. 2750) изложить в следующей редакции:
"1. Гражданская оборона организуется в целях защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.".



Президент
Российской Федерации

Документ разместил(а) в базе: Турова Оксана Викторовна 12/09/2005 в 11:57 AM