ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "Об основных документах,
удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации"


Представленный законопроект определяет правовой статус
основных документов, удостоверяющих личность гражданина
Российской Федерации, поскольку в настоящее время их юридическая
значимость закрепляется только нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации, а также ведомственными
нормативными правовыми актами.


Порядок оформления, получения, выдачи, сдачи, изъятия
основных документов, удостоверяющих личность гражданина
Российской Федерации, в законопроекте детально регламентируются,
что облегчит в дальнейшем борьбу с различного рода нарушениями
установленного порядка оформления, получения, выдачи, сдачи,
изъятия указанных документов.


Указан перечень федеральных органов исполнительной власти и
их территориальных органов, наделенных правом оформления основных
документов, удостоверяющих личность гражданина Российской
Федерации. Это позволит существенно стабилизировать миграционную
ситуацию в стране, учитывая безвизовый порядок въезда лиц в
Российскую Федерацию почти из всех государств - участников СНГ,
осуществлять в полной мере правоохранительные функции. Наряду с
этим расширен перечень органов государственной власти, наделенных
правом изъятия основных документов, что в совокупности с

проводимой в настоящее время в России заменой паспортов призвано
создать условия для приведения в соответствие неоправданно большого
количества видов документов, удостоверяющих личность гражданина
Российской Федерации, которые находятся в настоящее время на
руках у граждан Российской Федерации.


Законодательно закрепляется необходимость изготовления бланков
основных документов, имеющих систему защиты от несанкционированного
их изготовления и подделки оформленных документов, а также определен
порядок взимания государственной пошлины, платы за бланк основного
документа.


Определен исчерпывающий перечень сведений и отметок,
содержащихся в паспорте гражданина Российской Федерации, что
позволит защитить его интересы при решении социальных вопросов,
будет способствовать оказанию ему помощи в экстремальных ситуациях.

На законодательном уровне на федеральные органы
исполнительной власти и их территориальные органы, а также
дипломатические представительства и консульские учреждения
Российской Федерации возлагается обязанность по осуществлению
контроля за сдачей основных документов, удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации. Данная норма направлена на
пресечение преступлений и правонарушений, совершаемых с
использованием основных документов, удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации (например, умерших граждан
Российской Федерации).


Проект федерального закона дополнен указанными положениями в
соответствии с практическим опытом деятельности федеральных органов
исполнительной власти и их территориальных органов, осуществляющих
оформление и выдачу основных документов, удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации, а также положениями нормативных
правовых актов, регламентирующих в настоящее время данные вопросы.

Документ разместил(а) в базе: Елена Ю Степашкина 09/26/2003 в 08:47 AM